Der Verwaltungsrat setzt sich aus den leitenden Angestellten der einzelnen Behörden zusammen. Das sind der Stadtdirektor, der Feuerwehrchef und der Polizeichef. Um die Aufsicht zu gewährleisten, ernennt jedes Mitglied ein Mitglied seiner gesetzgebenden Körperschaft, das es auf der jährlichen Schulleiter-Versammlung vertritt.
Für wichtige finanzielle und betriebliche Entscheidungen von NORCOM ist eine Mehrheitsentscheidung erforderlich. Für routinemäßige operative Entscheidungen arbeitet der Verwaltungsrat nach dem Konsensprinzip, d.h. es ist eine einfache Mehrheit für die Genehmigung erforderlich.